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美国和伊朗的新一轮谈判,经过了不止一轮的急停急开,特朗普在谈判当天再次进行言语施压,直接引发伊朗代表离场抗议,也让谈判氛围变得更紧张。不过,谈判文件终究是达成,这说明了什么?
不到24小时,美伊谈判就经历了“急停急开”。先是因为以色列持续袭击黎巴嫩,挑明了要破坏美伊协议,谈判一度被取消。等到以色列宣布将与黎巴嫩停火后,美伊在当地时间6月21日恢复谈判,但很快又因为特朗普发表威胁言论,直接引发伊朗代表团离场抗议。但最终,美伊谈判还是完成了,并达成了协议文件。从这一些状况看,美伊其实都希望能停火,但双方毫无互信,即便有卡塔尔和巴基斯坦两个中间人在场,谈判过程也相当曲折,即便协议文件达成,也非常“脆弱”,无论是落实还是维持,难度都很大。
第一,此次美伊谈判,从一开始双方就做好了协议被撕毁的准备,这从美伊代表的人选就能看出。
这次的谈判,是整个冲突期间,美伊的第一次面对面谈判,此前双方的交流完全靠中间人进行传话,即便是堡的谈判,美伊代表团都抵达了现场,这一个模式也没有改变。
从代表人选看,美国是副总统万斯,伊朗则是议长卡利巴夫。特朗普此前就毫不掩饰表示,如果他觉得美伊谈判谈不好,就会派万斯去谈,责任都由他承担。显然,万斯就是一个“背锅”的人,还被挑明了不掌握实权。卡利巴夫的情况也很微妙,他是伊朗革命卫队出身,又长期在文官政府任职,是强硬派和温和派的“最大公约数”。因此,卡利巴夫本质是伊朗两派共同选择的代表,他没有作出决定的权力,只能把谈判的结果带回德黑兰。两个无法“拍板”的人,来主导这次的美伊谈判,这说明美伊双方都做好了协议被撕毁,或没办法完全履行的准备。
第二,这次美伊谈判的内容,是关于不在场的以色列停战的问题,按理说根本就没有讨论的必要,但最终却达成了一份谈判文件,释放的信号不寻常。
以色列没有参与谈判,也挑明了不接受美伊协议的立场。然而,影响美伊协议落实的最大因素,就是以色列是否会真的停战,并从黎巴嫩撤军。特朗普之所以态度反复无常,还在谈判当天威胁伊朗,主要是因为以色列对美国政坛的影响力太大了。因此,特朗普想要落实美伊协议,就需要与美国国内的“亲以”政客达成妥协,这是他能“管住”以色列的前提。
但也存在另一种可能,即特朗普清楚自己“管不住”以色列,那么他直接通过新一轮美伊谈判,让美国从“中东泥潭”脱身,让伊朗和“抵抗之弧”去制约以色列。换而言之,美国和伊朗都很清楚,协议无法完全落实,但只要美国能提供3000亿美元的“重建资金”,并解冻伊朗的海外资产,德黑兰当局可以放美国一马。但这个逻辑有一个问题,那就是美国必须确保伊朗和抵抗之弧能制约以色列,否则他们就无法从“中东泥潭”真正脱身。接下来,我们可能会看到伊朗不断利用霍尔木兹海峡,持续施压美国的情况。
第三,作为美方代表,万斯很明显想要推动协议达成,他还在构建自己的“反以色列”政治形象,这已经能说明很多问题了。
在特朗普已经点名“背锅”的情况下,万斯依然选择前往美伊谈判会场,说明他宁愿背负巨大的风险,也要推动美伊协议达成。万斯此举的唯一目的,就是给自己在两年后竞选美国总统,谋取“政治资本”。万斯并不缺乏政治资金,因为他是“硅谷右翼的代理人”,美国保守派风险投资家、亿万富豪彼得蒂尔是其“大金主”,仅帮他竞选美国议员就投入了1500万美元,还招募了至少10个主要“政治献金”人士。但在“政治资本”方面,万斯非常欠缺,因为他进入美国政坛仅4年。
但美以伊冲突的情况,给了万斯一个关键机遇,因为极度不满以色列“捆绑”美国的战略,特朗普的支持者“maga派”出现了分裂。随着美伊协议签署,maga派对以色列的不满情绪达到了新的高潮,美国网络已然浮现了“谁收了以色列游说集团的钱,就不得给他投票”的言论,这在以往是不可想象的情况。万斯此前就猛烈抨击以色列,现在又推动美伊谈判,显然他想要争取到“maga派”的支持,把自己变成更年轻、更“民粹”的“特朗普”。万斯接下来的举动,要重点关注。
